“认房又认贷”关键在执行公平        

酝酿已久的商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准终于有了明确结果。6月4日，住建部、央行、银监会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。通知明确，对于二套房的认定不仅要以家庭为单位，同时执行认房又认贷的严厉政策。 （6月5日《扬州晚报》）

三部门出台的第二套住房认定标准关键还不在于比谁更严厉，而在于这一标准在执行时是否公平公正公开。

首先，二套房认定系统不完善不对接影响执行公平。政策执行是否公平，关键在于两点：一是产权系统、银行系统、民政系统信息是否完善；二是这三个系统之间是否有效联网。以北京为例，产权系统与银行系统的联网还在进行中，民政系统与银行系统是否着手启动联网尚没有说法。产权系统何时才能完善？相关系统之间何时联网？若这些关键问题不确定，三部门的认定标准就只能是心理震慑，实际制约效果还需观察。如此，就有一部分人能绕开政策规定，公平政策在执行层面就变得不公了。

其次，商业银行是否严格执行规定影响公平。三部门对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范，实际上规范的是商业银行行为，但如果商业银行不遵守这样的规定，显然约束的只是老实人或有改善性住房需要的人，却约束不了有门道的炒房人。据报道，渤海银行在京房贷业务日前被叫停，原因是这家银行以更低的利率和首付比例吸引客户，同时为中介提供高返点，期望中介将客户推荐到渤海银行。显然，为了自己利益而违反规定的银行不止渤海银行一家。

在我看来，“认房又认贷”是精确打击投机炒房的好政策，但这一好政策一方面需完善，另一方面，金融监管部门要采取多种手段严管商业银行。

“二套房”认定标准尘埃落定，记者昨日走访发现，多数银行认为目前实施二套房新政有点难，依然执行以认贷为主，业内人士认为，市民还可抢搭房贷“末班车”。

银行犯难　  暂时以认贷为主

“目前我们还没有收到上级行通知。”昨日，农业银行相关负责人告诉记者，目前，他们依然以认贷为主。

“新标虽然说得非常明确，但真正去查，还是有很大难度的。”市区一商业银行负责人告诉记者，现在银行只能登录查询人行的征信系统，只要客户以前贷款买过房，都能查到，但没有贷过款的却很难查。“也许只有通过房管部门的房屋登记系统来查，但问题是，现在我市的房屋登记系统并未联网，不但没有与其他城市联网，即使与江都这些下属县市，也很难联网查询。”

市民忙碌   抢搭房贷“末班车”

昨天，记者发现不少市民在抢搭房贷“末班车”。“以前全额付款买过一套，现在想再买一套，听说过几天就不能享受首套优惠了，因此请假前来办理。”一市民告诉记者。

记者了解到，由于目前各家银行还没有接到上级行正式通知，多数银行依然执行以认贷为主。“市民要办理贷款，现在要抓紧，目前对于首套全额付款、准备贷款再买一套房的市民，我们依然执行首套政策。”农业银行一工作人员表示。

“‘认房’现在很难，就算接到上级行通知，也很难操作。”交通银行相关负责人告诉记者，交通银行目前还是以贷款次数为标准。只要是第一次贷款，就算首套。

政策发威   房贷业务降三成

据了解，受一系列政策影响，目前银行房贷业务已开始缩水。

“现在贷款审批很快，两三天就可以下来。”昨天，农业银行一负责人告诉记者，4月份，共办理房贷业务1537笔，总贷款额4.93亿；而5月份，则下降到1050笔，总贷款额3.4亿，贷款额降了三成。

“房贷业务下降得很厉害。”在其他银行，记者也得到了这样的答复。一银行工作人员告诉记者，主要原因有两点，一是额度缩减，二是受政策影响，贷款的市民少了。