新华网北京１２月１３日电（记者江国成）近日召开的中共中央政治局会议提出“坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展”。对此，国家发展和改革委员会的专家表示，不能放松房地产调控力度，要加快研究制定符合国情的住房体制机制和政策体系。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣表示，“从总体上看，房地产调控政策措施已经取得初步成效。但我们必须清醒地认识到，当前房地产市场调控仍处于关键时期，调控取得的成果还是初步的，房地产价格合理回落的基础仍不稳固。”他说。

　　他认为，部分城市房价过高的局面还没有根本改变，房价上涨的潜在压力仍然较大。目前房地产价格回落在一定程度上是通过限购、限贷、限价和行政问责等措施实现的，而不是市场自发调整的结果。在这种情况下，调控力度一旦放松，就可能在短期内引发房地产市场价格的迅速反弹。

　　王一鸣说，当前，“抑制投资投机需求的任务仍很艰巨”。“放松调控力度，将引发市场预期的混乱，不仅政府的公信力将受到影响，而且也不利于巩固已经取得的调控成果和房地产业的持续健康发展”。

　　国家发展和改革委员会投资研究所所长张长春表示，随着房价涨幅回落、通胀预期发生变化，预计２０１２年房地产投资增速将进一步放缓。在持续多年房地产投资高增长之后，投资增速的适度回落，有其内在合理性。

　　王一鸣认为，从中国情况看，无论是个人住房消费信贷、房地产企业开发贷款，还是地方政府融资平台公司贷款，房价合理回落都不会引发金融风险。

　　他说，从个人住房消费贷款和房地产开发贷款看，近两年来，不良贷款比率都在逐步下降，２０１０年分别降至０．３７％和１．２６％。今年以来，购房的首付比例进一步调高，也在一定程度上提高了银行防范和化解金融风险的能力。从地方政府融资平台公司贷款看，虽然过去两年土地收益的大幅增长，使地方融资平台公司以土地抵押获取的贷款规模增加较多，但由此形成的地方政府债务规模总体上是可承受的。

　　张长春表示，近年来，房地产业对中国经济社会发展和改善人民生活做出了重要贡献。“但要看到，房地产业发展也存在一些问题。从国际经验看，房地产业过度繁荣极易积累泡沫，一旦泡沫破灭，就有可能造成经济的长期衰退，带来严重的社会问题”。

　　研究表明，房地产市场周期与经济周期的变化具有一定的关联性。房地产价格和投资增速适度回落，对当前中国经济增速会形成一定的影响。但从长远看，房地产价格回落到合理区间和投资适度回调，有利于保持房地产业长期平稳健康发展，进而更好地推动中国经济保持更长时期、更高水平、更好质量的发展。

　　王一鸣表示，在坚持房地产调控的同时，必须加快研究制定符合国情的住房体制机制和政策体系，坚持住房资源市场化配置为基础，加强和改善房地产市场调控，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价和消费能力基本适应的住房供需格局。

　　他建议，中国要加快构建以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。以市场机制为主导的商品住房市场是中国房地产市场的主体，中国多数家庭要通过购买或承租商品住房实现住有所居。

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