新华网上海3月28日电 由中国房地产研究会、中国房地产业协会主办的，以“完善保障制度，推进住有所居”为主题的第四届中国房地产科学发展论坛在上海召开。

　　主持人顾云昌：万科从2006年就开始保障房建设，他们用自己的实践证明，用产业化方法搞保障房建设是实用的，而且节能环保。

　　产业化离不开标准化，如何做好标准化，下面请中国建设标准设计研究院院长孙英；题目《公共租赁住房标准化与部品化的整体解决方案》；

　　孙英：尊敬的刘部长，尊敬的各位领导，各位嘉宾下午好！非常高兴能有这个机会代表中国建设标准设计院做这么一个发言。

　　全面推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设，是党中央国务院做出的保障民生，实现住有所居的重大战略决策。

　　为了从源头上提高公共租赁住房的建设品质，2011年，住建部组织全国26家一流的设计单位及大专院校集中攻关，并经历专家组多伦审查，编制完成了《公共租赁住房优秀设计方案》，与2012年2月13日—19日，面向全社会公开征求意见，得到了社会各界的高度关注和普遍认同。新浪网组织的网上投票，73%的投票者表示满意。

　　下面我分三个方面向各位领导做一个简要的汇报。

　　首先汇报第一方面，整体目标与当前现状。

　　我国“十二五”规划提出5年建设3600万套保障性住房的总目标。2011年，温家宝总理在答记者问的时候说到，现在有一件事情非常重要，现在就应该提到议事日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。

　　保障性住房高效优质建设和可持续发展面临巨大挑战。

　　我们认为传统的设计方法与建造方式严重制约了保障性住房的高效优质建设，是形成这种反差的根本原因。现阶段我国住宅产业化水平还很低，住宅设计与建造方式非常落后，不能适应大规模建设的需要，特别是对套型面积小，设备设施要求一步到位，后期维护仍然依赖政府的公共租赁住房而言，带来的一系列亟待解决的问题，主要表现在。

　　一、设计方面，公共租赁住房面积小，很多设计不能很好满足基本的居住需求及节能环保的要求。

　　二、公共租赁住房要求设备设施一步到位，传统的设计方法未考虑物品设备管线的标准化、工业化、集成化。

　　在建造方面，目前我们国家以粗放式建造方式为主，生产效率低，造成资源能源大量浪费。

　　在集成问题上面，缺乏完整的住宅工业化技术体系。

　　而在国外，政府主导的公共住宅标准化设计、工业化建造以是国际主流。从日本看，日本的住宅产业化始于二次大战，为了使现场施工简化，提高建造质量和效益，日本对公共住宅实行了设计标准化，建造装配化，物品工业化的批量式的生产方式，形成了完整了全国通用标准设计与建造技术体系，同时还建立了完善的住宅物品认证制度。在日本所有的公共住宅的所有物品部件都要经过产品认证。

　　左边下面这个图是日本的标准化的套型，右边这个是它的认定的标准。

　　我国香港地区为了加快公共住房建设，为了加快解决居住问题，加快公屋的建筑速度，也实现了标准化水分、工业化建造。左边这个是香港公屋的几种套型，蓝色区域都是它定型的卫生间和厨房，所有的厨房和卫生间都是标准的，都是一个模式的。

　　借鉴国外的经验，我们认为必须通过三大技术对策来解决我们国家目前面临的问题。

　　一、改变传统的设计方式，有组织地事实标准化设计。

　　二、转变粗放型建造方式，分步骤落实工业化的建造技术。

　　三、集成对策，建立完善技术体系。提高住宅产业化水平。

　　在我们此次的公共租赁住房优秀设计方案中是如何落实这些理念的呢，应该说通过技术转型创新，实现标准化设计，工业化建造，是我们本次公共租赁住房优秀设计方案的最核心的理念。也是我们的优秀方案区别于一般传统设计最本质的差别。所以因此，跟传统的设计相比，我们本次的优秀方案可以说是质的变化，而不是量的变化。我们的主导思想是通过标准化的设计，满足面积节约，空间灵活高品质居住需求。同时，也为工业化的建造创造先决条件。

　　什么是标准化的设计？它的内涵包括三个方面。

　　一、楼栋的标准。

　　二、套型的标准化。

　　三、部品、部件标准化。

　　楼栋的标准化实现多样化的布局。此次方案所有的楼栋都是由大中小三种系列套型任意拼接而成，便于施工。而且这种规整的体型合理控制了楼栋的体型系数。同时楼栋公共交通空间集约化设置。在进行小区规划布局的时候，可以因地制宜，灵活拼接组合，以满足不同的地形条件和套型比例的要求，并且还可以拼接成节地型的楼栋。右边的图就是三个系列，6个标准的套型平面。我这张图也是有一个楼栋的组合示意图，中间还是三个系列，6种主要户型，我们可以拼接成上面长外廊，短外廊，也可以拼接成点式，当然还有更多组合方式供大家选择。实现了多样化的布局。

　　标准化设计第二个方面套型的标准化。一是宜居化，二是可改性设计，三是管线集约化设计。四是厨卫标准化设计。我设计了大中小三个套型设计，上面是最小的套型，中间是中等，下面是大套型，面积从35平米到51平米，大套型可以设计成两居室，这些平面非常方正，结构的平面规整紧凑，通风采光良好，符合节能环保的要求。这些户型面积虽然小，但是我们对所有的功能空间，包括门厅、餐厅、起居室、卧室、厨房、卫生间都进行了精细化的设计，能够很好满足居住功能需求和生活品质的要求。在方案公示之前社会有很多争论，30几平米的房子怎么能住，但是我们做到了，因此才有73%的支持率。

　　我举两个例子，一是门厅，这么小的房子，现在左边这个图是最小的套型，它的建筑面积只有35平米，我们仍然设计一个门厅，满足更衣和换鞋的需要。再比如收纳空间，我们采用吊柜，满足家庭储藏的需要。从这些细节也可以反应出我们对宜居化设计的考虑。

　　套型标准化第二个方面，我们考虑可改性，我们都采用大空间结构体系，方便用户自行改造，以满足不同的家庭人口变化及生活行为模式多样性的需要。大家看我下面这个图，最左边是在两口之家的时候你可以用这种分隔方式，以后有了小孩变成三口之家，你就可以采用中间的这种分隔方式，将来到老了，甚至乘坐轮椅，就可以采用最右边这个分隔方式。按照家庭不同人口变化来使户型具有可改性。

　　未来发展需要，提供了相邻套型相互打通组合成叫大户型。

　　套型标准化第三个方面是管新的集约化设计。

　　套型标准化第四个方面厨卫标准化设计，所有套型厨房的橱柜设备，卫生间的设计都采用标准化的尺寸成本可控，宜于建造。

　　标准化设计第三个方面就是部品的标准化，一个住宅之中有相当多的部品，包括厨房系统、卫浴系统、架空系统、管线系统、内隔墙系统、储藏收纳系统、门窗系统、照明系统、消防系统和其他设备系统等。再次我仅以厨房和卫浴系统为例介绍在方案中考虑的问题。

　　厨房系统我们考虑整体厨房设计，空间更加紧凑，质量更加可靠，功能更加完备。

　　卫浴系统我们考虑整体卫浴系统，卫生间质量更加可靠，而且施工只需要两个人施工就可以完成。

　　通过技术的转型创新，推动保障性住房的标准化建造，我们在这方面已经迈出了第一步。当前保障性住房已经迎来了规模庞大的集中建设区，也是各地各级政府的大事，传统的建设模式无法满足保障性住房的需求，为此我们提出以下5点建议。

　　一、各地政府部门应从理念上高度重视保障性住房产业化问题。

　　二、积极推广公共租赁住房优秀设计方案。

　　三、分步骤，有计划落实工业化的建造技术，逐步完善技术集成体系。

　　四、尽快建立保障性住房重点部品部件的认证制度，确保住宅产品质量。

　　五、在公共租赁住房建设中，组织事实一些标准化设计，工业化建造的示范工程，以积累实践经验。

　　我们相信，只有加快住宅产业化的事实推广，才能提高保障性住房建设的质量和效率。真正实现住有所居的总目标。感谢大家的聆听，谢谢大家！

　　主持人顾云昌：俗话说贵州省房地产交易市场董事长武廷方；题目：《公租房房屋银行收储配租模式的思路与实践》。

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